Nationell bakgrundskarta för krisberedskap och blåljus

MSB rekommenderar en gemensam nationell bakgrundskarta då det är en förutsättning för krisberedskaps- och blåljusverksamheter att arbeta över geografiska och organisatoriska gränser, samt genomföra insatser effektivt. Kartan bör användas av hela verksamheten före, under och efter en händelse. Det betyder att den bör finnas i alla verksamhetssystem för både ledning och fordon.

Den nationella bakgrundskartan innehåller ett urval av Lantmäteriets produkter, såsom:

• topografiska kartor
• fastighets- och adressinformation
• ortofoto
• ortnamn

Produkterna finns som:

• visnings- och direktåtkomsttjänster för användning med internetuppkoppling
• nedladdningsprodukter för användning utan internetuppkoppling
• kartor för utskrift

Läs mer om vilka produkter som utgör den nationella bakgrundskartan för krisberedskap och blåljus.

MSB rekommenderar att den nationella bakgrundskartan används i det nationella koordinatsystemet SWEREF 99 TM och höjdsystemet RH 2000.

Säkerställ tillgång och aktualitet

Den nationella bakgrundskartan kan användas i form av visnings- och direktåtkomsttjänster. De ger tillgång till den senast uppdaterade informationen, men går inte att använda utan internetuppkoppling.

Den nationella bakgrundskartan ska vara tillgänglig även om internetuppkoppling saknas. Det kräver att de rekommenderade nedladdningsprodukterna installeras och uppdateras i den egna IT-miljön.

Ytterligare ett sätt att säkerställa tillgången till kartor är att skriva ut kartorna. MSB rekommenderar att använda Lantmäteriets NMK50 och NMK250 för utskrifter av kartor för civil beredskap.

Nedan finns en beskrivning för en stegvis implementering av den nationella bakgrundskartan.

• Nivå 1 Detaljerad karta

  Börja med basen i bakgrundskartan, som är Lantmäteriets topografiska webbkarta. Kartan ger en snabb visuell orientering och en god överblick över stora områden för användning i ledningscentraler, men även för framkomlighet, att hitta rätt och som bakgrund för att komplettera med annan information ovanpå, som till exempel händelser, insatser eller brandposter.

  Den topografiska webbkartan innehåller detaljerad information som till exempel:

  • byggnader
  • adressnummer
  • vägar med gatunamn och vägnummer från Trafikverket
  • cykelvägar
  • anläggningar
  • kraftledningar
  • markytor
  • vattenytor
  • höjdkurvor
  • ortnamn

  Den topografiska webbkartan är anpassad för skärmvisning. Den visas med en harmoniserad kartografi mellan skalorna och detaljeringsgraden ökar vid zoomning i kartan. Kartan finns i två varianter; färg och nedtonad. Den nedtonade, i gråskala, är lämplig att använda när du behöver kombinera bakgrundskartan med annan information såsom verksamhetsspecifika data och händelsedata.

  

  

  Säkerställ tillgången till kartan genom att ladda ner och installera den lokalt

  Ladda ner och installera Topografisk webbkarta Nedladdning, raster för att säkerställa att verksamheten alltid har tillgång till kartan. Håll bakgrundskartan aktuell genom regelbundna uppdateringar. Identifiera behovet av uppdateringar och bestäm uppdateringsfrekvens.

  Installera kartan som visningstjänst för användning online

  För användning online, installera någon av följande:

  • Topografisk webbkarta Visning, cache är uppbyggd med fasta skalintervall som gör att den ritas upp snabbt i ditt system. Det är också den karta som ligger till grund för Topografisk webbkarta Nedladdning, raster.
  • Topografisk webbkarta Visning har den mest aktuella informationen och den har mjukare övergångar av innehåll vid zoomning än Topografisk webbkarta Visning, cache.
  • Topografisk webbkarta Visning, skiktindelad erbjuder en karta med möjligheten att välja vilka skikt som ska visas i kartan genom att tända eller släcka skikt. Kartan ger möjlighet att framhäva skikt genom att visa med färg alternativt tona ned skikt genom att visa i gråskala. Det går att zooma ut och in i kartan med bibehållen kvalitet.
• Nivå 2 Data som stöd för att hitta platser i kartan

  För att snabbt lokalisera ett larm, hitta till en plats eller se positionen för insatspersonal behövs stöd i form av sökfunktioner kopplat till kartan.

  Flera av Lantmäteriets produkter ger stöd för att söka efter namn på en plats, adress, byggnader med namn och ändamål, namn på sjöar och vattendrag samt fastighetsbeteckningar:

  • Ortnamn Nedladdning, vektor
  • Fastighetsinformation Nedladdning
  • Fastighetsindelning Nedladdning, vektor
  • Topografi 10 Nedladdning, vektor

  Genom att installera ovanstående produkter i kombination med den Topografiska webbkartan i verksamhetens stödsystem är det möjligt att söka och hitta adresser, byggnader och platser i kartan.

  

• Nivå 3 Ortofoto som alternativ till bakgrundskartan

  För att få bättre kännedom om hur olika ytor används, till exempel parkeringsplatser, mindre anläggningar, skjul eller andra byggnader på en fastighet, kan ortofoton tillföra detaljer som ofta är generaliserade i kartan.

  Flygbilder och ortofoton fungerar som ett komplement till kartan och där det till exempel går att se täthet mellan huskroppar, identifiera naturliga hinder och bedöma framkomlighet.

  Ladda ner och installera ortofoton

  Säkerställ tillgången till ortofoton genom att ladda ner och installera Ortofoto Nedladdning. När det finns tillgång till Internetuppkoppling går det att använda Ortofoto Visning, som är en zoombar tjänst anpassad för skärmvisning.

  

  

• Nivå 4 Trafiknätsdata för ruttberäkning och navigation

  Trafikverket tillhandahåller ett urval av väg- och järnvägsdata, som kompletterar den nationella bakgrundskartan med trafiknätsdata för ruttberäkning och navigering:

  • vägnät, som beskriver vägens sträckning i landskapet och hur vägarna hänger ihop, t ex antal körfält och vägbredd
  • vägens egenskaper och objekt, t ex slitlager, bärighet, broar
  • regler som gäller för vägen t ex hastighet

  Utöver dessa funktioner kan trafiknätsdata även ge information om bommar, höjdhinder och andra begränsningar som påverkar framkomligheten, som till exempel bärighet på vägar. Här kan även Lantmäteriets produkter ge stöd för att söka efter namn på en plats, adress, fastighet eller namn på byggnad (Nivå 2).

  Trafikverkets öppna data, dvs utan villkor och avgifter, finns tillgängliga via e-tjänsten: Lastkajen. Lastkajen innehåller den statiska vägdata som tillhandahålls på Trafikverket. På Datautbytesportalen som är en ny e-tjänst finns även tillgång till dynamiska data på vägnätet.

  Datapaket - Trafiknätsdata för blåljusverksamheter

  Trafikverket har samlat väg- och järnvägsdata i ett paket kallat: ”Trafiknätsdata för blåljusverksamheter” som kan användas för t ex:

  • planering och val av rutt
  • att inhämta information om vägens beskaffenheter
  • att utvärdera möjlighet för blåljusfordonens framkomlighet

  Paketet är lämpligt för att skapa kartor efter eget behov. Det kan också användas för orientering på land med objekt som kan fungera som positionsbestämt landmärke och identifiering av plats längs väg eller järnväg. Det finns även information om företeelser som kan påverka framkomligheten, som tex väghinder och svängförbud.

  Paketet innehåller en stor datamängd och är därför uppdelad enligt Sveriges civilområden. I varje civilområdespaket finns ca 30 fillager, uppdelade efter olika teman (företeelser). Till exempel finns ett fillager för hastighetsgräns, ett annat för ATK-kameror, där utbredningen av en viss hastighet eller position för ATK-kameror kan ses.

  Paketet uppdateras 1 gång/månad. Läs mer om produkten Trafiknätsdata för blåljusverksamheter. Ladda ner data från Trafikverkets e-tjänst: Lastkajen.

  Datapaket - Data för Blåljusnavigering

  Trafikverket erbjuder ett paket med ”Data för Blåljusnavigering”, som är rikstäckande. Paketet innehåller statisk information utformad för navigering av räddningsfordon med vägnät och egenskaper som bedöms viktiga för att navigera rätt. Eftersom även dynamisk information som trafiksituationer och vägbyggen har en påverkan på den rutt som en förare väljer, har endast ett minimum av egenskaper inkluderats i datapaketet.

  • bilvägnät
  • cykelvägnät
  • gångvägnät
  • egenskaper och regler för vägen som bedöms viktiga för att navigera rätt

  Paketet uppdateras 1 gång/varannan vecka. Läs mer om produkten Data för Blåljusnavigering väg. Ladda ner data från Trafikverkets e-tjänst: Lastkajen.

• Nivå 5 Data som stöd vid planering, insatsledning och rapportering

  I förebyggande arbete kan det vara bra att sammanställa data som är relevant för planering av olika insatser. Annat förebyggande arbete kan vara att ta fram rutiner och iordningsställa data som gör det enkelt att använda i samband med insatsledning eller efterföljande rapportering. Här finns data från Lantmäteriet och Trafikverket, använd:

  • Topografi 10 Nedladdning, vektor
  • Fastighetsinformation Nedladdning
  • Trafiknätsdata för blåljusverksamheter

  Planering

  • Identifiera höjdhinder och bedöm bärighet på vägar med stöd av trafiknätsdata.
  • Beräkna upptagningsområden med stöd av trafiknätsdata.
  • Ta reda på var det finns byggnader och industrier och vad de används till.
  • Utvärdera riskerna för snabb brandspridning genom att analysera byggnaders läge i förhållande till varandra.

  Insatsledning

  • Utvärdera framkomligheten i området genom att använda karta och flygbilder
  • Utvärdera framkomlighet på vägar med hjälp av information om bredd, bärighet, hinder och cykelvägar.
  • Ta reda på information om fastighetsbeteckning och ägare.
  • Identifiera naturliga hinder som kan bidra till att begränsa brandspridning, till exempel vattendrag, sjöar eller bergsområden.

  Rapportering

  • Dokumentera vilka fastigheter och adresser som berörs av händelsen eller planeringen.
  • Registrera vilka rutter som har valts för insatser och förflyttningar.
• Nivå 6 Data som stöd vid avancerad analys och planering

  För att göra avancerade analyser och planering i förebyggande syfte finns data som gör det möjligt att förstå omgivningar och förutsättningar i tre dimensioner, 3D.

  Analyser av höjddata kan ge en djupare förståelse för olika aspekter av en plats eller miljö. Genom att kombinera höjddata med andra relevanta datalager kan man göra avancerade analyser och fatta väl underbyggda beslut.

  • Genom att analysera markhöjdsförhållanden går det att bedöma framkomlighet. Detta kan vara användbart för att förutse effekter av en översvämning eller framkomlighet med ett tungt fordon.
  • Genom att analysera terrängens höjd kan man få en uppfattning om potentiella områden där bränder kan spridas snabbt eller möta svårigheter vid släckningsinsatser till exempel en höjd eller ett berg.
  • Genom att kombinera höjddata med hydrologiska modeller kan man bedöma områden med hög markfuktighet.

  Använd Lantmäteriets höjddata:

  • Markhöjdmodell Nedladdning, som erbjuder rikstäckande data med markhöjder.
  • Markhöjdmodell Visning, som innehåller terrängskuggning där höjdförhållanden framgår.
  • Markhöjd Direkt, som är en tjänst möjliggör att fråga efter höjd.
• Tips för att införa den rekommenderade bakgrundskartan

  Några tips för att införa den rekommenderade bakgrundskartan:

  Kommunicera fördelarna

  Tydliggör fördelarna och förklara nyttan med bakgrundskartan för alla inblandade. Beskriv och visa hur den kan underlätta i arbetet.

  Implementera stegvis

  Inför bakgrundskartan i faser och börja med de mest användbara och enkla funktionerna. Genom att gradvis introducera och expandera funktionaliteten kan användarna lära och dra nytta av kartan steg för steg.

  Hantera tekniska aspekter

  Ta hand om tekniska frågor som IT-infrastruktur, datahantering, nedladdning, uppdateringar och koordinatsystem. Se till att dessa aspekter fungerar smidigt och är kompatibla med befintliga system.

  Ställ krav på systemleverantörer

  Ställ tydliga krav på leverantörer för att säkerställa att deras lösningar uppfyller era behov. Utvärdera leverantörernas produkter och tjänster noggrant för att välja den som bäst passar och levererar det som efterfrågas.

  Utbilda användarna

  Se till att användarna får utbildning för att kunna använda bakgrundskartan på ett ändamålsenligt sätt. Erbjud utbildningsmaterial, workshops eller andra resurser för att förbättra användarnas kunskaper och förståelse.

  Följ upp och gör förbättringar

  Följ upp genom att aktivt samla in användarnas upplevelser och feedback. Fråga om deras erfarenheter och synpunkter på kartan. Använd denna feedback för att göra nödvändiga anpassningar och förbättringar.

  Sträva efter kontinuerlig förbättring genom att bygga vidare på bakgrundskartan över tid. Utveckla och implementera nya lösningar och funktioner baserat på användarnas behov och önskemål.

  Genom att följa ovanstående tips kan införandet av den rekommenderade bakgrundskartan genomföras på ett framgångsrikt sätt och ge maximal nytta för alla involverade parter.